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走不出貧困泥淖--台灣青年的焦慮與未來

發表於《人籟論辨月刊》2011年第88期12月號

撰文：陳方隅（青年要好野執行委員，臺大政治所碩士生）

沒有夢想，不是因為怯懦；沒有責任感，不是不願承擔；而是我們的未來早已被透支，而我們只能不斷在貧困中打轉。

對社會大眾而言，人人都渴望安居樂業，希望擁有穩定的工作、和樂的家庭生活，正如《禮記》‧〈禮運大同篇〉所言：「願老有所終，壯有所用，幼有所長。」然而，現今因自由經濟與全球化力量「沛然莫之能禦」，為人們帶來了商品市場的多元競爭與經濟成長，卻也因此產生所得分配不均，讓許多人連基本的生活尊嚴都不可得。以台灣來說，由於國家稅制不公、政策缺乏長遠規畫而債台高築，貧富差距日漸拉大，青壯年世代普遍低薪、高工時，無法享受經濟成長的果實。簡單來說，目前年輕人正面臨三「代」同堂的窘境：貧窮化這一代、生不起下一代、養不起上一代。

貧窮化這一代：就業大困局

現在年輕人對未來的前景往往是黯淡的。首先，青年失業率逐年飆高，2011年7月主計處的統計顯示：15至24歲的青年失業率高達近12%，幾乎是全體失業率的3倍。就算找得到工作，也可能是人力派遣或兼職工作等非典型勞動，就業前景堪慮。

此外，房價、油價、牛奶、咖啡等物價全面上漲，加上相對而言不增反減的薪資──年輕新貧階級領的是13年前的平均薪資水準，且全體受薪階級薪資所得僅占GDP的44%，遠低於世界平均的55%；就算2010年經濟成長率超過10%、單位勞動產出上升16%，單位勞動成本卻下降11%。這些情境都讓年輕人左支右絀。

年輕人時常被教導遇到挫折要吞下去、要「共體時艱」，所以必須接受不穩定、沒保障、沒有未來性的工作。於是22K（新台幣22000元）低收入、責任制的超時工作等不良就業環境持續存在，都讓青年不敢、也不能想像任何美好的願景。

生不起下一代：生育、托育、教育問題

除了就業環境不良之外，「養育下一代」的課題對青年而言也相當棘手。目前政府推出的育兒津貼和生育補助可說是杯水車薪，台灣沒有普及的托育機構，欠缺健全、平價、優質的「公民共辦」托育制度，使得年輕父母難以兼顧工作與照顧幼齡兒童。

小孩在長大之後，更必須面對資源錯置的高等教育，不僅獎助學金占學雜費不到4%，更遠低於經濟合作開發組織（OECD）的平均值8.8%；政府的教育支出僅占GDP的3.8%，也低於OECD的平均值5.2%。而高教資源絕大多數浪費在追求荒謬的「論文數量」評比，像是所謂的5年500億頂尖大學計畫中過分注重「SSCI、SCI、A&HCI論文被引用率」，讓大學成了學術論文生產工廠，無法提升教學品質、照應學生受教的實質需求。

最後，大部分經濟弱勢者往往只能借學貸讀私校，但台灣的學貸還款制度並未依照貸款人的收入多寡來計算（量能還款），讓許多人常陷入信用不良的深淵；而且這些弱勢家庭出身的子弟們，畢業後常只能得到相對低薪資的工作，造成社會階級停止流動，光靠個人努力難以突破結構困境的「貧窮世襲」現象。

養不起上一代：國債無底洞

台灣財政困窘，租稅負擔率僅占GDP的12%，為全球數一數二低的國家，但政府仍舊死守不義稅制，欺騙人民降稅能擴大稅收，其實降的稅多半是有錢人的稅，反而讓財政急速惡化。富人財團用錢滾錢、炒股免課所得稅，炒房、養地也因為不是實價徵稅而成本低廉，讓熱錢流竄房價飆升，貧富差距拉大。不義的稅制造就不義的社會，「朱門酒肉臭，路有凍死骨」的慘況正悄悄地在你我周遭上演。

據審計部推估，台灣的國債和隱藏性債務已累計高達19兆，占GDP比例竟高達130%，只比日本和希臘低，甚至高過了其他身陷債務危機的歐洲國家。即便台灣都是內債而非外債，但政府舉債失控，財政紀律蕩然無存，尤其台灣快速少子化及老年化，再過15年就將進入超高齡社會，青壯年對老年的撫養比從現在的7:1大幅下竄到1.5:1。勞保、健保、退休金、老人年金給付等深不見底的黑洞，將成為年輕人及後代永世不得翻身的負擔。年輕一代未來的稅收將只夠還債，根本談不上建設。寅吃卯糧的結果，台灣更可能從此陷入日本一般失落的10年、20年、30年。未來，已經成為無比的重擔，「養不起上一代」更成為必然的結果。

即使面對全球化的巨輪，我相信許多人心中仍企盼著一個平等而公平的社會。儘管挑戰根深柢固的政經體制很困難，但只要有更多人願意一起做這個夢、盡可能付出和行動，〈禮運大同篇〉所描繪的社會就不再只是古書內的烏托邦。 

註：本文部份內容由青年要好野成員共同創作（新聞稿、團體會議等等）而成。